根据新版GB 28050及相关解读，标准中所称茶叶不包含代用茶，代用茶通常也不能豁免强制标识营养标签。

新版GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》明确将茶叶划为豁免强制标示营养标签的预包装食品之一。GB 28050-2025中提到茶叶包括袋泡茶、花果茶等可豁免强制标示营养标签，但这里的茶叶是指以茶树鲜叶为原料加工而成的饮品，不包括代用茶。

根据《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》实施指南关于食品分类的说明，茶制品包括调味茶和代用茶。

代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果（实）、根茎等为原料加工制作的，用类似茶叶冲泡（浸泡）方式供人们饮用的产品，其与茶叶是不同的食品分类。

不过，部分代用茶可能因符合“每日食用量≤10g或10mL的预包装食品”这一条件而豁免强制标示营养标签。

但如果代用茶的食用量较大，或者其营养成分对机体营养素的摄入贡献较大，则可能按照GB 28050的要求标示营养标签。 

——青海省市场监督管理局