问：

你好！请问一下！如果超市从农贸市场批发了15公斤的韭菜在自己的超市经营，价值90元，售出了2斤，销售额10元，并建立完整的采购、销售台账。第二天当地市场监督部门抽检韭菜，后来通知说腐霉利指标不合格，被行政处罚5000元，但农贸市场的批发者已经找不见人。请问以上责任有谁承担？农产品在种植环节使用农药，在批发、经营销售、抽检环节的责任划分方面，国家有没有改进的方案？以上事情适合不适合2022年10月8日总局发布的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的的免于处罚的条款？谢谢！

总局回复：

您好!留言收悉，针对您的问题，现答复如下：《食品安全法》第六十五条规定，食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。第一百三十六条规定，食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。按照《行政处罚法》《食品安全法》有关规定，案件查办由属地监管部门负责，案件的定性、处罚及自由裁量由办案机构按照行政处罚程序并视具体案情决定。根据《行政复议法》及《行政诉讼法》规定，当事人对行政处罚决定不服的可依法向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。感谢您对市场监管抽检监测工作的关心和支持!